發(fā)布者：江蘇萬(wàn)博弘金屬材料有限公司　　發(fā)布時(shí)間：2009/5/20　　閱讀：1481次

退稅政策刺激出口回暖 河北出口能否實(shí)現(xiàn)“彎道超車”

 

       為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)家從去年8月1日到今年4月1日，6次上調(diào)勞動(dòng)密集型和高科技產(chǎn)品的出口退稅率，共涉及河北省6495戶出口企業(yè)，增加出口退稅20多億元。稅收杠桿的調(diào)節(jié)不但降低了出口企業(yè)生產(chǎn)成本，增加了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也使部分提高出口退稅率的產(chǎn)品(以下稱“提稅商品”)如機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥、化工、陶瓷、肉制品等產(chǎn)品的出口迅速止跌回升。

       長(zhǎng)期被出口結(jié)構(gòu)不合理困擾的河北省外貿(mào)企業(yè)，在困難和機(jī)遇面前，能否進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”呢？

       勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受益面大回暖最快

       在退稅政策刺激下，河北省紡織服裝產(chǎn)品出口回暖表現(xiàn)最為搶眼。

       2005年之前，紡織服裝一直是河北省第一大出口商品，占全省總出口商品的23.1%。2006年國(guó)家對(duì)附加值相對(duì)較低、容易引起貿(mào)易摩擦的大宗勞動(dòng)密集型產(chǎn)品降低了出口退稅率后，2008年河北省紡織服裝出口比重降至7.1%。在多次上調(diào)退稅率后，今年一季度全省紡織服裝出口3.54億美元，同比增長(zhǎng)2.1%，出口所占比重提高到10.6%，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策已在河北省服裝行業(yè)得到最快體現(xiàn)。更為可喜的是，在這些出口商品中，涉及“提稅商品”出口3.4億美元；涉及“提稅商品”出口企業(yè)占同期紡織產(chǎn)品出口企業(yè)總數(shù)高達(dá)96.4%。

       在利好政策刺激下，異軍突起的還有陶瓷行業(yè)。從2008年11月1日起，我國(guó)將部分日用及藝術(shù)陶瓷的出口退稅率由5%提高到9%或由9%提高到11%，使這些出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，陶瓷產(chǎn)品出口不降反升。今年一季度，河北省陶瓷產(chǎn)品出口5230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)5.4%，占出口總比重的1.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在國(guó)家提高陶瓷產(chǎn)品退稅率后，一些其它陶瓷企業(yè)也在加快出口步伐，行業(yè)整體出口形勢(shì)正在回暖。

       面對(duì)一季度全省出口止跌回升的可喜局面，省商務(wù)廳有關(guān)人士指出，對(duì)于河北省來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型“提稅商品”出口金額和出口企業(yè)占比大，有利于這些企業(yè)保市場(chǎng)、搶訂單、不減產(chǎn)減員。但也應(yīng)看到這些商品所占比重較小，對(duì)全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用相對(duì)較弱，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮的形勢(shì)下，很難刺激這些產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)。

       機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)始好轉(zhuǎn)但對(duì)出口拉動(dòng)不大

       作為河北省第一大出口產(chǎn)品的機(jī)電產(chǎn)品，也在退稅政策的影響下開(kāi)始好轉(zhuǎn)。2008年全省機(jī)電類產(chǎn)品出口76.62億美元，占河北省總出口比重的31.9%。受全球金融危機(jī)影響，去年9月份出口開(kāi)始下降，跌幅最大月份減少出口1.25億美元。

       2009年1月1日起國(guó)家提高了部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，共涉及河北省339種出口產(chǎn)品，主要包括變壓器、鐵道及其零配件、自行車及其零配件、電動(dòng)工具、縫紉機(jī)及其零配件、光學(xué)玻璃制品、部分儀器儀表等。據(jù)省國(guó)稅局提供的資料顯示，此次退稅率提高涉及河北省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)648戶，其中，生產(chǎn)企業(yè)547戶、外貿(mào)企業(yè)101戶，按上年出口額計(jì)算將增加河北省企業(yè)出口退稅1.19億元。這項(xiàng)政策在很大程度上提振了河北省機(jī)電出口企業(yè)信心，今年一季度，河北省機(jī)電產(chǎn)品出口11.53億美元，占出口總比重達(dá)34.5%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

      鋼材是河北省第二大出口商品，2008年出口60.83億美元，占河北省出口總比重達(dá)25.3%。今年一季度，河北省鋼材出口僅4.02億美元，同比下降54.1%，所占總出口比重降至12%，減少15.3個(gè)百分點(diǎn)，是河北省降幅最大的出口產(chǎn)品。

       省商務(wù)廳有關(guān)人士指出，雖然鋼材在河北省出口總額占比超過(guò)了20%，并且部分鋼材出口退稅率上調(diào)幅度也最大(8個(gè)百分點(diǎn))，但由于河北省“提稅商品”出口占比小、涉及企業(yè)少，加之外需嚴(yán)重不足，預(yù)計(jì)短期內(nèi)河北省鋼材出口大幅下滑的局面不會(huì)有明顯改觀。盡管機(jī)電產(chǎn)品在全省出口占比最高，但其“提稅商品”占比最低，只有2.7%，因此對(duì)全省外貿(mào)出口的拉動(dòng)也不會(huì)大。

       困難面前還需“結(jié)構(gòu)性突破”

       為降低國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，8個(gè)月中國(guó)家雖連續(xù)6次上調(diào)出口退稅率，但上調(diào)出口退稅率的產(chǎn)品，大部分都是科技含量高或勞動(dòng)密集型的出口產(chǎn)品。為防止國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑，雖然對(duì)一些“兩高一資”產(chǎn)品，取消了部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，但并沒(méi)有恢復(fù)這些產(chǎn)品的出口退稅，這在很大程度上控制了這些產(chǎn)品的出口。特別是近兩次上調(diào)退稅率，支持高附加值產(chǎn)品出口的導(dǎo)向作用非常明顯，這對(duì)促進(jìn)河北省機(jī)電、鋼材等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有深遠(yuǎn)意義。

       數(shù)據(jù)顯示，2008年以前，全省排名前30家出口大企業(yè)中，鋼鐵企業(yè)占了60%，還有23%的出口企業(yè)是與鋼鐵產(chǎn)品有關(guān)的企業(yè)，僅有17%的企業(yè)是高科技產(chǎn)品企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

       今年一季度，全省排名前30家出口企業(yè)中只有3家是鋼鐵企業(yè)，1家煤炭企業(yè)，其它被汽車、醫(yī)藥、電子、新能源、農(nóng)產(chǎn)品等科技含量高、低污染企業(yè)所代替。特別是前10家出口企業(yè)變化更為明顯。2008年前10家出口企業(yè)中，有7家都為鋼鐵企業(yè)。今年一季度的前10家出口企業(yè)中，電子、醫(yī)藥企業(yè)第一次代替了鋼鐵企業(yè)。以生產(chǎn)VC和生物制藥等高科技產(chǎn)品為主的石藥集團(tuán)維生藥業(yè)(石家莊)有限公司和河北維爾康制藥集團(tuán)已成為河北省第4大和第8大出口企業(yè)，富士康精密電子(廊坊)有限公司也躋身前10家出口大企業(yè)行列。

      “超越總在拐彎處”。當(dāng)困難和機(jī)遇并存時(shí)，只有適應(yīng)市場(chǎng)、更快地調(diào)整戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品附加值，才能頂住困難，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。